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特派員看世界專欄（中央社記者張謙香港23日電）中國大陸和菲律賓不久前在香港展開一次非正苗栗縣公館鄉幼兒美語式外交接觸，試圖藉此打破雙方因南海問題而引發的緊張關係。兩國為何選擇在香港「破冰」？背後原因曾引起猜測。

在南海仲裁案公布後，菲律賓新任總統杜特蒂公開表達了希望與北京方面改善關係的意圖。期間，外傳杜特苗栗縣西湖鄉寶寶手冊贈品2016蒂將委任前總統羅慕斯為特使，前往北京「破冰」。

但羅慕斯最後卻突然來了香港，並在港會晤了大陸全國人民代表大會外事委員會主任雲林縣西螺鎮媽媽手冊贈品委員傅瑩。雙方見面後發表了新聞聲明，探討兩個在南海可能合作的範疇。

對於羅慕斯和花蓮縣豐濱鄉幼稚園補助傅瑩選擇在香港會面，外界少有公開探究其原因苗栗縣頭屋鄉幼兒美語教材，而中菲雙方也沒有明確說明背後原因或動機，但這個疑點還是引起不少記者私下竊竊猜測。嘉義縣大埔鄉媽媽贈品

在羅慕斯代表團公布新聞聲明的記者會上，一些記者在私下交談中指出，中菲雙方既有意改善關係，為何不在北京或馬尼拉，卻選擇了香港。

事實上，在此之前，外界普遍傳出羅慕斯將以總統特使身分前往北京，期間沒有人提過香港。

令人意外的是，羅慕斯卻於8日突然跑到香港，而頭1天媒體還以為他只是經由香港轉赴大陸，但最終他卻是在港與傅瑩會晤，在港完成這次破冰之旅。

對於中菲安排這次會晤在香港進行，而且定位為非正式會晤，有記者私下猜測是因為雙方仍有爭議，以致羅慕斯未能前往北京；也有人說北京方面拒絕讓羅慕斯到北京。

不過，不願具名的外交人士向中央社記者分析，中菲這種安排符合外交一慣做法，也是小心翼翼的表現。

外交人士猜測，由於中菲關係近幾年來頗為惡劣，當前也十分敏感，要改善的話，也非一蹴可幾，需要一段時間良性互動才有機會化解。

因此，不排除中菲雙方選擇在港「試水溫」，並定位為非正式接觸，希望穩步向前。

總體來說，外交人士認為，無論中菲雙方背後動機為何，這次羅慕斯和傅瑩在港會晤，且雙方發表共同簽署認可的新聞聲明，算是一次成功的接觸。

據分析，這次接觸應該會獲得大部分東協（ASEAN）國家認同，因為東協對處理南海問題的立場，就是希望相關國家以對話取代對抗。

但外交人士說，暫時無法預知這次接觸是否會真的令中菲關係踏上坦途，這要視乎雙方今後的進一步接觸，以及局勢變化。1050823

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